Ну раз Москву (и не только) регулярно затапливает, создавая транспортные пробки, значит, дороги надо делать по-другому. Например, так: проезжую часть приподнять на сваях, под ней должен проходить желоб с ливнестоками, сбрасывающими воду в коллектор внизу.
Причем переделать таким образом существующие проблемные участки можно в любое время.