1. Акт. Закрепляет прескрипт — формулу смысла субъекта. Содержит ядро, допустимые интерпретации, процедуру изменения (референдум). Надконституционный статус: конституция описывает устройство, акт задаёт смысл, которому устройство служит.
2. Совет. Носитель методологии. Проводит экспертизу. Автономен от политической власти. Не имеет права вето. Сила — в публичности результатов. Состав: ротация, поимённая ответственность, разделение ролей генерации и оценки.
3. Экспертиза. Единая процедура совета. Две фазы — проективная (генерация альтернатив) и ценностная (квалификация по пяти критериям). Результат — ранжированный набор сценариев. Решение — за властью. Публичность — обязательна.
Почему трёх достаточно
Смысл (что мы, ради чего, что оставим) — несёт акт.
Носитель и процедура (кто проверяет, как) — несёт совет.